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中国研发经费现状之《科学》聚焦
发表时间:2014-09-03     来源:JWEDIT

 

  近二十年来,中国研发经费在国内生产总值中所占的比例出现了显着增长。2012年这一比例达到了1.98%,是1995年的三倍多,超过了欧盟的28个成员国(共达1.96%)。

  尽管如此,中国在科学研究尤其是应用研究上的支出却出现了下滑。基础研究经费所占的比例,从1995年的5.2%降到了2011年的4.7%,而应用研究的经费从1995年的26.4%降到了11.8%。

  

 

  英国诺丁汉大学曹聪与大连理工大学的孙玉涛合作完成了这篇新文章。文章指出,最近中国政府提高研发经费透明度的举措,将令相关研究领域获益匪浅。曹聪表示:“中国最近要求中央政府机构公布部门年度报告,说明中国正在与国际标准接轨公开政府的经费支出,这其中就包括了研发经费支出的情况。”

  改革还需进一步深化

  中国最近的改革通过一系列机构,分散了研发经费的分配权。这固然是个很好的举措,不过它也面临着一些新的挑战,比如说如何实现高层次设计、有效协调、以及预算和支出的透明化。机构之间可能会发生经费投入的重叠,甚至导致资金集中涌入到了特定项目。

  提高透明度让中国与国际规范进一步接轨,不过作者们也指出,中国政府不应当把研发经费放在科研经费的统计中。“这是政府研发经费透明化的关键一步,有助于减少腐败也更符合国际规范。”

  纽带的缺失

  作者们认为,经费支出从应用研究转向开发研究,可能是因为中国的创新政策更青睐于开发。曹聪表示:“科学研究的经费比例低,可能会对中国的创新能力产生负面影响,危及中国成为创新性国家的雄心。应用研究经费缩水是一个严重的问题,因为应用研究是基础研究和开发研究之间的纽带,”

  最后作者们在文章中建议,如果中国希望自己的研发在世界舞台上更有竞争力,政府就需要进一步提升研发经费所占的比例。

 

 

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